Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление библиотечных услуг»
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги
«Предоставление библиотечных услуг»
1. Общие положения
1.1. Административный регламент (далее - регламент) по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление библиотечных услуг» населению Городовиковского городского муниципального образования республики Калмыкия» (далее - муниципальная услуга) определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги, а также порядок обжалования действия (бездействия) должностных лиц, отвечающих за предоставление муниципальной услуги.
1.2. Муниципальная услуга « Предоставление библиотечных услуг» населению Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия» (далее - муниципальная услуга) предоставляется в целях реализации конституционных прав граждан на доступ к культурным ценностям и информации, сосредоточенным в библиотечном фонде «Городовиковской городской библиотеки», «Городовиковской городской детской библиотеки».
1.3. Заявителями, имеющими право на получение муниципальной услуги, являются физические и юридические лица, независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии либо их уполномоченные представители, обратившиеся в библиотеку.
.
1.4. Наименование муниципальной услуги:
« Предоставление библиотечных услуг» населению Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия»
1.5. Наименование органа предоставляющего муниципальную услугу.
Структурное подразделение администрации Городовиковского городского муниципального образования РК «Городовиковская городская библиотека», «Городовиковская детская библиотека» учредителем которых является администрация Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия.
1.6. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение муниципальной услуги.
Настоящий Регламент составлен в соответствии с:
· Конституцией Российской Федерации от 12.12.93 с дополнениями и изменениями;
· Законом Российской Федерации от 07.02.92 № 2300-1 «О защите прав потребителей» с дополнениями и изменениями;
· Законом Российской Федерации от 09.10.92 № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» с дополнениями и изменениями;
· Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в РФ" от 24.07.1998г. N124-ФЗ;
· Федеральным законом от 29.12.94 № 78-ФЗ « О библиотечном деле» с дополнениями и изменениями;
· Федеральным законом от 29.12.94 № 77-ФЗ « Об обязательном экземпляре документов» с дополнениями и изменениями;
· Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с дополнениями и изменениями;
· Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ « Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
· Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
· Федеральный закон от 9 февраля 2009г.№8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
· Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.12.2009№1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде»
· Постановлением Минтруда РФ от 03.02.97 № 6 « Об утверждении межотраслевых норм времени на работы, выполняемые в библиотеках»;
· Приказом Минкультуры РФ от 02.12.98 № 590 «Об утверждении «Инструкции об учете библиотечного фонда»;
· «Основными положениями организации сети муниципальных общедоступных библиотек в субъектах Российской Федерации», утвержденными приказом Минкультуры РФ от 14.11.97 № 682;
· Уставом администрации Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия;
Положениями о " «Городовиковской городской библиотеке», «Городовиковской городской детской библиотеке»
· Локальными актами «Городовиковской городской библиотеки» «Городовиковской городской детской библиотеки», регламентирующими библиотечную деятельность;
· Иными действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Калмыкия, администрации Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия;
1.7. Результат муниципальной услуги.
· Выдача пользователям во временное пользование документов, фиксируемая в бланках первичной отчетности в соответствии с ГОСТом 7.20-2000 Библиотечная статистика; предоставление информации в соответствии с запросами пользователей на основании локальных нормативно-правовых актов по основной деятельности.
· Мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции
2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
2.1.1. Получение информации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством:
o телефонной связи, электронного информирования;
o публикации в средствах массовой информации;
o непосредственно в администрации Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия, в «Городовиковской городской библиотеке »
Информация о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги:
|
№ |
Наименование учреждения |
Почтовый адрес |
Тел/факс |
График работы
|
|
1. |
Администрация Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия |
359050, Республика Калмыкия, г. Городовиковск, пер.Комсомольский, 3. |
8(84731) 91-7-67; Е.mail:
|
с 08.00-17.00; перерыв: с 12.00 -13.00; выходные дни: суббота, воскресенье |
|
2. |
«Городовиковская городская библиотека »
|
359050, Республика Калмыкия, г. Городовиковск, ул. Садовая, 11. |
8(84731) (91-5-79)
Е.mail: |
с 09.00 до 17.00; без перерыва выходные дни: понедельник
|
|
3. |
«Городовиковская городская детская библиотека »
|
359050, Республика Калмыкия, г. Городовиковск, ул. Садовая, 9. |
|
с 09.00 до 17.00; без перерыва; выходные дни: воскресенье. |
График работы «Городовиковской городской библиотеки»
с 9.00 до 17.00
Выходной – понедельник;
Последний четверг каждого месяца – санитарный день.
График работы «Городовиковской городской детской библиотеки»
с 9.00 до 17.00
Выходной – воскресенье;
Последний день каждого месяца – санитарный день.
2.2. Информация о стоимости предоставления муниципальной услуги:
Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе. Если муниципальная услуга предоставляется дополнительно или ее объем превышает муниципальное задание, то услуга предоставляется на платной основе. Стоимость услуги в этом случае определяется перечнем платных услуг и локальным актом «Городовиковской городской библиотеки» согласованным с администрацией.
2.3. Сроки предоставления муниципальной услуги:
· Предоставление муниципальной услуги осуществляется в момент обращения в соответствии с режимом работы библиотеки. Срок предоставления муниципальной услуги, включая проведение всех необходимых административных процедур, не должен превышать 60 минут с момента получения специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, соответствующего обращения от Пользователя, оформленного в соответствии с требованиями настоящего Регламента.
§ В случае возникновения чрезвычайных и непредвиденных обстоятельств непреодолимой силы срок предоставления Услуги составляет 5 рабочих дней с момента прекращения действия данных обстоятельств.
· Об увеличении срока предоставления муниципальной услуги Пользователь информируется в течение 3 рабочих дней с момента наступления обстоятельств непреодолимой силы.
§ Ожидание Пользователем в очереди при подаче документов не должно превышать 30 минут.
§ Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги. Заявление о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в течение 15 минут.
3. Административные процедуры
.Административные процедуры:
3.1. Состав и сроки выполнения административных процедур.
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- регистрация (перерегистрация) получателя муниципальной услуги, (срок регистрации одного пользователя (в т.ч. в автоматизированном режиме) – 15 минут);
- консультирование специалистом библиотеки, (срок выполнения процедуры – не более 30 минут);
- предоставление доступа пользователя к библиотечному фонду, каталогам, справочно-библиографическому аппарату (срок выполнения процедуры – не более 1 часа) или отказ в предоставлении муниципальной услуги;
3.2. Последовательность выполнения административных процедур
3.2.1. Регистрация (перерегистрация) получателя муниципальной услуги:
3.2.2.1. Основанием для регистрации (перерегистрации) получателя муниципальной услуги является личное обращение получателя муниципальной услуги в «Городовиковскую городскую библиотеку» и «Городовиковскую городскую детскую библиотеку».
Регистрация (перерегистрация) получателя муниципальной услуги осуществляется специалистами «Городовиковской городской библиотеки» и «Городовиковской городской детской библиотеки» ответственными за предоставление муниципальной услуги, по предъявлении документа, удостоверяющего личность. Время регистрации (перерегистрации) одного получателя муниципальной услуги составляет 10 минут. Перерегистрация осуществляется один раз в год.
3.2.2.2. Регистрация (перерегистрация) получателя муниципальной услуги предусматривает:
· прием документов, установление личности получателя муниципальной услуги;
· установление наличия (отсутствия) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в помещение «Городовиковской городской библиотеки» и «Городовиковской городской детской библиотеки»;
· оформление читательского формуляра (проставление в нем отметки о перерегистрации);
3.2.2.3. Результатом административной процедуры является оформление читательского формуляра (проставление в нем отметки о перерегистрации).
3.2.3. Консультирование получателя муниципальной услуги:
3.2.3.1. Специалист в вежливой и корректной форме консультирует получателя муниципальной услуги по использованию СБА, баз данных библиотек-филиалов. Максимальное время консультирования специалистом библиотеки-филиала получателя муниципальной услуги – 6 минут.
консультирование по методике эффективного поиска информации;
пользование получателем муниципальной услуги базой данных в течение установленного времени.
Получатель муниципальной Услуги устно или письменно делает запрос библиотекарю. Библиотекарь производит поиск нужной литературы и подготавливает перечень имеющейся литературы и (или) необходимых печатных документов (книг) получателю муниципальной Услуги по его запросу.
Время поиска нужной литературы составляет от 20 минут до 1 часа.
4. Порядок и формы контроля за исполнением
муниципальной Услуги
Формы контроля за исполнением административного регламента:
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется администрацией Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Административного регламента.
4.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Главой Администрации Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия.
Текущий контроль может быть плановым (осуществляться на основании планов работы городского Отдела культуры) и внеплановым. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением отдельных административных процедур (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя, содержащему обоснованную жалобу на решение и действия (бездействие) должностных лиц.
4.3. Должностные лица, осуществляющие выполнение административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом, несут ответственность за соблюдение сроков и порядка рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
4.4.Руководитель «Городовиковской городской библиотеки» и «Городовиковской городской детской библиотеки» несут персональную ответственность за качество и своевременность предоставления муниципальной услуги, полноту информации, за соблюдение положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
4.5. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, соблюдением «Городовиковской городской библиотеки» и «Городовиковской городской детской библиотеки» положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется Главой Администрации Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия.
4.6. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и исполнением Регламента осуществляется старшим администратором «Городовиковской городской библиотеки» и «Городовиковской городской детской библиотеки» в отношении сотрудников Учреждения, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
Плановые проверки соблюдения и исполнения должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений Регламента, а также полноты и качества исполнения муниципальной функции осуществляются на основании полугодовых или годовых планов работы «Городовиковской городской библиотеки» и «Городовиковской городской детской библиотеки».
Периодичность плановых проверок – 1 раз в год. Внеплановые проверки проводятся по мере поступления в библиотеку жалоб на действия должностных лиц, связанные с предоставлением муниципальной услуги.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем и членами комиссии.
4.7. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.8. В случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц действиями (бездействием) должностных лиц «Городовиковской городской библиотеки» и «Городовиковской городской детской библиотеки», предоставляющих муниципальную услугу, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих.
5.1. Получатели муниципальной Услуги вправе обратиться с жалобой на действия или бездействия лиц, ответственных за предоставление муниципальной Услуги, а также на нарушение своих прав и законных интересов, нарушение положений настоящего Регламента в администрацию Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия.
5.2. Обращение заявителей может осуществляться в письменном или устном виде, направленное по почте, электронной почте в администрацию Городовиковского муниципального образования Республики Калмыкия.
Письменное обращение (жалоба) получателя муниципальной Услуги должно содержать следующую информацию:
· наименование учреждения или фамилию, имя, отчество руководителя Администрации Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия или «Городовиковской городской библиотеки »
· фамилия, имя, отчество заявителя;
· почтовый адрес заявителя;
· текст обращения;
· личную подпись заявителя;
· дату составления обращения.
5.2.1. К письменному обращению могут быть приложены документы или их копии, на которые заявитель ссылается в обращении.
5.2.2. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
5.2.3. Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
5.2.4. Прием письменных обращений осуществляет руководитель или специалист администрации Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия, старший администратор «Городовиковской городской библиотеки».
5.2.5 Прием заявителей осуществляется в течение установленного режима работы администрации Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия или «Городовиковской городской библиотеки»,»Городовиковской городской детской библиотеки». Во время приема может быть принята устная форма обращения. При устной форме обращения заявитель обязан предъявить документ, удостоверяющий его личность.
5.2.6 В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.2.7. В случае если в устном обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации Городовиковского городского муниципального образования РК или «Городовиковской городской библиотеки », заявителю дается разъяснение, куда и в каком порядке следует обратиться.
5.2.8. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.2.9. Обращения заявителей в установленной форме фиксируются в журнале регистрации заявлений и обращений граждан.
Требования к жалобе (претензии), поданной по электронной почте, аналогичны требованиям, предъявляемым к жалобе (претензии), поданной в письменной форме. Обращение заявителя не рассматривается в следующих случаях:
· отсутствия сведений, предусмотренных п.7 настоящего Регламента;
· в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия или «Городовиковской городской библиотеки »,»Городовиковской городской детской библиотеки»;
· текст письменного обращения не поддается прочтению, содержит нецензурные или оскорбительные выражения;
· содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы и обстоятельства.
. 5.3. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано, если:
§ несоответствие обращения содержанию муниципальной услуги:
- запрашиваемая информация не связана с деятельностью библиотеки по оказанию муниципальной услуги;
- обращение содержит нецензурные или оскорбительные выражения;
-отсутствие данных заявителя (фамилии, имени, отчества, наименования юридического лица, почтового адреса), подписи или невозможность их прочтения.
· представлен неполный комплект требуемых настоящим Регламентом документов;
· на официальном документе отсутствует хотя бы один из реквизитов, наличие которого, согласно законодательству Российской Федерации, является обязательным;
· пользователь нарушил Правила пользования библиотеками ««Городовиковской городской библиотеки»
§ Пользователи, причинившие ущерб библиотеке, в соответствии с Правилами пользования «Городовиковской городской библиотеки », могут быть лишены права на оказание библиотечных услуг сроком от 1 месяца с момента нарушения и до момента устранения им нарушения и компенсации ущерба, нанесенного библиотеке, а также полного лишения права пользования услугами «Городовиковской городской библиотеки »
§ Отказ в предоставлении муниципальной услуги по этим основаниям Пользователь может обжаловать в вышестоящий орган и (или) в суд.
Сроки рассмотрения жалобы (претензии):
Письменное обращение, поступившее в администрацию Городовиковского городского муниципального образования РК или «Городовиковскую городскую библиотеку»,»Городовиковскую городскую детскую библиотеку» в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации. В случае необходимости получения дополнительной информации срок рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается заявителю с указанием причин продления рассмотрения.
Результатом исполнения данной административной процедуры является ответ на обращение заявителя.
6. Заключение
6.1. Настоящий Регламент является обязательным для «Городовиковской городской библиотеки » и «Городовиковской городской детской библиотеки»
6.2. В настоящий Регламент могут вноситься изменения и дополнения установленным порядком.
приложения в прикрепленном документе