АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ по предоставлению муниципальной услуги «Оформление документов по обмену жилыми помещениями, предоставленным по договору социального найма»

                                                                                                                                                                     

                                                                                                                       

ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия

Хальмг Танhчин    Городовиковск     балhсна муниципальн администрацин           бyрдэцин    тогтавр

359050, Республика Калмыкия, г. Городовиковск, пер.  Комсомольский 3,

тел/факс (84731)  91-7-67, 91-8-67, e-mail: ggmo@mail.ru

  ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------  

«_10_ » ___марта____2017 г.                 №  52-п                       г. Городовиковск

 

Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Оформление документов по обмену жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма»

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия

постановляю:

 

1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Оформление документов по обмену жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма» (прилагается).  

2. Опубликовать данное постановление в газете «Муниципальный Вестник Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия» и разместить на официальном сайте Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия Ковтунова Д.В.

 

 

 

             Глава ГГМО РК (ахлачи)                                   С. Середа

 

 

 

Приложение к постановлению

                                                                     администрации Городовиковского

                                                           городского муниципального

                                                                           образования Республики Калмыкия

                                                                       « 10 »     марта    2017г.  №  52-п

 

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

      по предоставлению муниципальной услуги

  «Оформление документов по обмену жилыми помещениями,

 предоставленным по договору социального найма»

 

1. Общие положения

 

1.1. Административный регламент (далее по тексту - регламент) по исполнению муниципальной услуги «Оформление документов по обмену жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма» разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.

1.2. Муниципальную услугу «Оформление документов по обмену жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма» (далее - муниципальная услуга) предоставляет администрация Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия (далее – Администрация).

1.3. Муниципальная услуга предоставляется в соответствии с:

- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 188-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 14; "Российская газета", 12.01.2005, N 1; "Парламентская газета", 15.01.2005, N 7-8);

       - Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», 30.07.2010, № 168);

       - Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822; "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003; "Российская газета", N 202, 08.10.2003).

1.4. Заявителями муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, наниматели жилых помещений по договорам социального найма муниципального жилищного фонда или их законные (уполномоченные) представители.

Заявители (получатели) муниципальной услуги при обращении за предоставлением муниципальной услуги предоставляют в письменном виде согласие на обработку персональных данных согласно приложению № 7.

1.5. Информация о порядке оказания муниципальной услуги и ходе ее исполнения.

1.5.1. Получение заявителем информации об административных процедурах исполнения муниципальной услуги может осуществляться путем индивидуального информирования, в устной и письменной форме.

Индивидуальное устное информирование о процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом Администрации, в обязанности которого входит предоставление данной муниципальной услуги (далее – специалист Администрации) при обращении граждан лично или по телефону. Продолжительность индивидуального устного информирования каждого заявителя не должна превышать 15 минут.

Индивидуальное письменное информирование о процедуре исполнения муниципальной услуги осуществляется специалистом Администрации при обращении граждан путем почтовых отправлений, электронной почтой или через Интернет-сайт Администрации /admgorodovikovsk.ru/,  Единый портал государственных услуг https://www.gosuslugi.ru/, региональный портал государственных и муниципальных услуг Республики Калмыкия – pgu.egov08.ru.

Ответ на запрос, поступивший в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в запросе или письменной форме по почтовому адресу, указанному в запросе.

Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в печатных СМИ, на интернет-сайтах, а также оформления информационных стендов.

Информация об административных процедурах исполнения муниципальной услуги должна предоставляться гражданам в установленные сроки, быть четкой, достоверной, полной.

1.6. Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной услуги осуществляется:

1.6.1. В Администрации по адресу: 359050, Республика Калмыкия  г. Городовиковск, пер. Комсомольский, д. 3.

График работы: понедельник-пятница  с  9-00 час. до 18-00 час, перерыв на обед с 13-00 час. до 14-00 час.

1.6.2. С использованием средств телефонной связи по номеру 91-8-67;

1.6.3. Посредством направления ответов на письменные обращения, поступившие в Администрацию по адресу: 359050, Республика Калмыкия  г. Городовиковск, пер. Комсомольский, д. 3.

       1.6.4. На сайте Администрации /admgorodovikovsk.ru/, Едином портале государственных услуг https://www.gosuslugi.ru/, региональном портале государственных и муниципальных услуг Республики Калмыкия – pgu.egov08.ru.

1.6.5. При ответах на устные обращения, в том числе телефонные звонки, по вопросам исполнения муниципальной услуги специалист Администрации подробно информируют обратившихся. При невозможности специалиста, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

1.6.6. На письменные обращения по вопросам предоставления муниципальной услуги ответ излагается в простой, четкой и понятной форме и направляется в виде почтового отправления в адрес заявителя с указанием фамилии, имени и отчества, номера телефона исполнителя.

1.7. Заявление (запрос) о предоставлении муниципальной услуги и документы, необходимые для ее предоставления, а также жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги могут быть направлены (поданы) заявителем по своему выбору одним из следующих способов:

а) посредством направления почтового сообщения с описью вложения в адрес Администрации: 359050, Республика Калмыкия  г. Городовиковск, пер. Комсомольский, д. 3.

        б) посредством обращения к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» официальный сайт Администрации /admgorodovikovsk.ru/,  Единый портал государственных услуг https://www.gosuslugi.ru/, региональный портал государственных и муниципальных услуг Республики Калмыкия – pgu.egov08.ru.

в) в ходе личного обращения.

        г) в отделе АУ «МФЦ» по Городовиковскому району (далее – отдел АУ «МФЦ»)по адресу:  Республика Калмыкия,  Городовиковский район,                  г. Городовиковск, ул. Садовая, д.7.

 

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

 

2.1. Муниципальная услуга, порядок исполнения которой определяется Административным регламентом: «Оформление документов по обмену жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма».

2.2. Муниципальную услугу предоставляет Администрация.

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- одновременное заключение наймодателем новых договоров социального найма жилого помещения с гражданами, которые вселяются в жилые помещения в связи с обменом в соответствии с указанным договором об обмене жилыми помещениями;

- ответ с мотивированным отказом в оформлении обмена жилыми помещениями.

2.4. Предоставление муниципальной услуги «Оформление документов по обмену жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма» осуществляется со дня обращения заявителя либо его законного (уполномоченного) представителя и предоставления им пакета документов в соответствии с пунктом 2.6 настоящего регламента в течение 30 дней.

2.5. Муниципальная услуга предоставляется в соответствии с нормативно-правовыми актами, указанными в п. 1.3 настоящего регламента.

2.6. Документами, необходимыми в соответствии с законодательством для предоставления муниципальной услуги, являются:

- заявления об обмене жилыми помещениями, при согласии на обмен проживающих совместно с нанимателем членов его семьи, в т.ч. временно отсутствующих членов его семьи, согласно приложению № 1;

- договор об обмене жилыми помещениями, заключенный в письменной форме, подписанный соответствующими нанимателями и членами их семей, согласно приложению № 2,

- акт приема-передачи жилых помещений согласно приложению № 3;

- копии документов, удостоверяющих личность граждан, проживающих в обмениваемых жилых помещениях (паспорт, свидетельство о рождении, с предъявлением оригинала);

- документ, подтверждающий право пользования обмениваемым жилым помещением (ордер, договор социального найма);

- согласие органов опеки и попечительства на обмен жилого помещения, если в жилом помещении проживают или временно отсутствуют несовершеннолетние, недееспособные или ограничено дееспособные граждане, являющиеся нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения;

- акт и заключение межведомственной комиссии о соответствии (несоответствии) жилого помещения  требованиям предъявляемым к жилому помещению;

- в случае представления интересов заявителя - подлинник нотариально удостоверенной доверенности.

Документы подлежащие предоставлению в рамках межведомственного информационного обмена:

- справка о регистрации по месту жительства;

- согласие органов опеки и попечительства на обмен жилого помещения, если в жилом помещении проживают или временно отсутствуют несовершеннолетние, недееспособные или ограничено дееспособные граждане, являющиеся нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения;

- акт и заключение межведомственной комиссии о соответствии (несоответствии) жилого помещения  требованиям, предъявляемым к жилому помещению;

- документ, подтверждающий право пользования обмениваемым жилым помещением (ордер, договор социального найма).

Примечание: указанные документы заявитель вправе предоставить и по собственной инициативе.

Заявитель либо законный представитель при обращении за предоставлением муниципальной услуги представляет в письменном виде согласие на обработку персональных данных, а также заявитель либо законный представитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия на обработку персональных данных членов его семьи. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены, в том числе в форме электронного документа.

2.7. Основаниями для отказа в приеме документов являются:

- в заявлении не указаны фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и (или) адрес;

- обращение неуполномоченного представителя заявителя;

- поданное заявление не подается прочтению.

2.8. Основания для отказа в предоставлении услуги являются:

- не представлен полный пакет документов согласно п. 2.6 настоящего регламента;

- к нанимателю обмениваемого жилого помещения предъявлен иск о расторжении или об изменении договора социального найма жилого помещения;

- право пользования обмениваемым жилым помещением оспаривается в судебном порядке;

- обмениваемое жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания;

- принято решение о сносе соответствующего дома или его переоборудовании для использования в других целях;

- принято решение о капитальном ремонте соответствующего дома с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений в этом доме;

- в результате обмена в коммунальную квартиру вселяется гражданин, страдающий одной из тяжелых форм хронических заболеваний.

2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.

2.11. Письменные обращения заявителей о предоставлении муниципальной услуги,  регистрируются в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления.

2.12. Место информирования заявителя о процедуре предоставления муниципальной услуги:

- вход в здание администрации оборудуется информационной вывеской с указанием наименования органа, предоставляющего муниципальную услугу;

- места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационным материалом, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для оформления документов;

- информационные стенды должны содержать образцы заявлений, сведения о нормативных актах по вопросам предоставления муниципальной услуги, перечень документов, прилагаемых к заявлению, адреса, телефоны и время приема специалиста.

Кабинеты, предназначенные для приема заявителей, должны быть оборудованы стульями, столами, канцелярскими принадлежностями, информационными табличками.

       Помещения должны обеспечивать условия доступности для лиц с ограниченными возможностями:

- условия для  беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется услуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;

- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использование кресла-коляски;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;

- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляются услуги, и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

- допуск собаки-проводника при наличии  документа,  подтверждающего ее специальное обучение, на объекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги;

- оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;

- выделение на автостоянке не менее 10% мест для парковки автомобилей инвалидами и соблюдение порядка их использования.

Рабочее место специалиста Администрации должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных.

2.13. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:

Показатель доступности: удобное территориальное расположение ответственного исполнителя, бесплатное предоставление муниципальной услуги.

Показатель качества: исполнение муниципальной услуги в установленные законодательством сроки, количество жалоб по вопросу предоставления муниципальной услуги.

 

3. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования к порядку

их выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур в электронной форме

 

3.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является поступление заявления и документов, указанных в пункте 2.6 настоящего регламента, на рассмотрение специалисту Администрацииот заявителей или их законных (уполномоченных) представителей.

3.2. Ответственным за предоставление муниципальной услуги является специалист Администрации, в обязанности которого входит предоставление данной муниципальной услуги.

3.3. Содержание административной процедуры.

3.3.1. Наниматели, желающие произвести обмен жилыми помещениями, подают в Администрацию заявления об обмене жилыми помещениями и документы, предусмотренные пунктом 2.6 настоящего регламента.

3.3.2. Прием заявлений на обмен жилыми помещениями осуществляется в присутствии нанимателей и членов их семьи, участвующих в обмене жилыми помещениями.

Письменные заявления при приеме регистрируются в журнале регистрации заявлений граждан об обмене жилыми помещениями приложение № 4 в течение 3 рабочих дней.

3.3.3. После регистрации заявлений полученный полный пакет документов от заявителей, желающих произвести обмен жилыми помещениями, в течение 3 дней проверяется юристом Администрации и передается на рассмотрение жилищной комиссии при администрации Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия (далее – жилищная комиссия).

В случае не предоставления заявителем:

- документа, подтверждающего право пользования обмениваемыми жилыми помещениями (ордер, договор социального найма), справки о регистрации по месту жительства, согласия органов опеки и попечительства на обмен жилого помещения, если в жилом помещении проживают или временно отсутствуют несовершеннолетние, недееспособные или ограничено дееспособные граждане, являющиеся нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения, данные документы, запрашиваются специалистом Администрации в течение 3 рабочих дней в органах, в которых могут находиться указанные документы. В течение 5 рабочих дней со дня поступления  ответа межведомственный запрос  специалист Администрации передает полный пакет документов на рассмотрение жилищной комиссии.

3.3.4. Вопрос о разрешении или об отказе в обмене жилыми помещениями рассматривается на заседании жилищной комиссии в течение 7 дней с момента получения документов от специалиста Администрации.

3.3.5. На основании протокола заседания комиссии по жилищным вопросам, специалист Администрации в течение 3 дней готовит:

- проект постановлений об обмене жилыми помещениями или об отказе в обмене жилыми помещениями муниципального жилищного фонда;

- проекты договоров социального найма обмениваемых жилых помещений.

3.3.6. Глава Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия в течение 5 дней подписывает постановления:

-  об обмене жилыми помещениями и проекты договоров социального найма обмениваемых жилых помещений;

- об отказе в обмене жилыми помещениями.

3.3.7. После подписания постановления об обмене жилыми помещениями или об отказе в обмене жилыми помещениями и проектов договоров социального найма обмениваемых жилых помещений, а также их регистрации в установленном порядке специалист Администрации в течение 3 рабочих дней уведомляет граждан о принятом решении и передает заявителям по одному экземпляру договоров социального найма обмениваемых жилых помещений или постановление об отказе в обмене жилых помещений.

3.3.8. Договор  об обмене жилыми помещениями и постановление об обмене жилыми помещениями являются основанием расторжения ранее заключенных договоров социального найма с гражданами и одновременного заключения новых договоров социального найма жилых помещений с гражданами, которые вселяются в соответствии с договором об обмене жилыми помещениями.

3.3.9. Если в результате обмена с целью объединения в одну семью граждане получают жилые помещения в одной квартире, с ними заключается один договор социального найма.

3.4. Критерием принятия решения является предоставление полного пакета документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги.

3.5. Результатом административной процедуры является заключение договоров социального найма обмениваемых жилых помещений.

3.6. Результат выполнения административной процедуры фиксируется в книге регистрации договоров социального найма согласно приложению № 5.

3.7. Последовательность административных процедур указана в Блок-схеме к настоящему регламенту согласно приложению № 6.

 

4. Формы контроля за исполнением

административного регламента

 

4.1. Контроль за выполнением действий, связанных с реализацией муниципальной услуги, за полнотой и правильностью оформления муниципальных правовых актов осуществляется юристом Администрации, путем проведения внеплановых проверок соблюдения и исполнения ответственными лицами положений Административного регламента.

4.2. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений Административного регламента специалист Администрации несет дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за:

- полноту и грамотность проведенного консультирования заявителей;

- соблюдение сроков, порядка предоставления муниципальной услуги;

- порядок выдачи документов.

 

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги

 

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.

5.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Калмыкия, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

5) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Калмыкия, муниципальными правовыми актами;

6) отказа специалиста Администрации в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.2 Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Администрации  /admgorodovikovsk.ru/, через АУ «МФЦ», а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.3. Жалоба должна содержать:

1) наименование должностного лица Администрации, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностного лица Администрации, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.4. Жалоба, поступившая  в Администрацию, подлежит рассмотрению Главой Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.

5.5. По результатам рассмотрения жалобы Глава Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия  принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных должностным лицом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Калмыкия, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.5 регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления,  должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение в прикрепленном файле