РЕШЕНИЕ от «24» декабря 2021г. № 57 О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Городовиковском городском муниципальном образовании Республики Калмыкия, утвержденное Решением Собрания депутатов Городовиковского городского муниципального...

359050, Республика Калмыкия, г. Городовиковск, пер. Комсомольский, 3

                             тел/факс (84731) 91-7-67, e-mail: ggmo@mail.ru

от «24» декабря 2021г.                                     № 57                                   г. Городовиковск  

О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Городовиковском городском муниципальном образовании Республики Калмыкия, утвержденное Решением Собрания депутатов Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия от 20.02.2017г. №2.

решило:

1.    Внести в Положение о бюджетном процессе в Городовиковском городском муниципальном образовании Республики Калмыкия, утвержденное Решением Собрания депутатов Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия от 20.02.2017г. № 2 (далее – Положение), следующие изменения и дополнения:

1.1. В подпункте 1.2.2. пункта 2 Положения слова «и Закону Республики Калмыкия «О бюджетном процессе Республики Калмыкия» исключить;

1.2. Пункт 2.1 Положения изложить в следующей редакции:

«2.1. Участники бюджетного процесса

           Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями, являются:

1)        Собрание депутатов Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия;

2)   Председатель Собрания депутатов Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия;

3)        Глава Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия (ахлачи);

4)        Администрация Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия;

5)        Финансовое управление Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия (на период действия соглашения о передаче полномочий);

6)        Контрольно-счетная палата Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия (на период действия соглашения о передаче полномочий);

7)        главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

8)        главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета;

9)        главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита местного бюджета;

10)    получатели бюджетных средств.»;

1.3. В пункте 2.2. Положения:

- подпункт «а» считать утратившим силу;

- подпункт «в» изложить в следующей редакции:

«в) рассматривает и утверждает годовые отчеты об исполнении бюджета муниципального образования;»;

- подпункт «д» изложить в следующей редакции:

«д) устанавливает порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования;»;

1.4. В названии пункта 2.3. Положения и далее по тексту в соответствующих падежах слова «Главы Городовиковского городского муниципального образования (ахлачи)» заменить словами «Председателя Собрания депутатов Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия»;

1.5. в пункте 2.4. Положения:

- в названии пункта и далее по тексту в соответствующих падежах слова «Главы Администрации Городовиковского городского муниципального образования» заменить словами «Главы Городовиковского городского муниципального образования (ахлачи)»;

- абзац «а» подпункта 2.4.1 считать утратившим силу;

- в абзаце «и» подпункта 2.4.2 слово «консолидированного» и далее по тексту в соответствующих падежах исключить;

- дополнить подпунктами «л-р» следующего содержания:

л) устанавливает порядок проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Городовиковского ГМО, устанавливает сроки для разработки и утверждения муниципальных программ Городовиковского ГМО, предлагаемых к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы;

м) устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития Городовиковского ГМО и одобряет его;

н) устанавливает порядок составления проекта местного бюджета;

о) утверждает отчет об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и представляет Главе Городовиковского ГМО для последующего направления в Собрание депутатов Городовиковского ГМО;

п) утверждает перечень главных администраторов доходов бюджета Городовиковского ГМО в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;

р) утверждает перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Городовиковского ГМО в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.»;

1.6. В пункте 2.5 Положения:

- название пункта изложить в следующей редакции:

«2.5. Полномочия Финансового управления Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия»;

- пункт 2.5.2 изложить в следующей редакции:

«2.5.2 Полномочия Финансового управления Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия определены в Соглашении, указанном в подпункте 2.5.1»;

1.7. Абзац 3 пункта 3.2 Положения изложить в следующей редакции:

«Реестры расходных обязательств ведутся в порядке, утвержденном администрацией Городовиковского ГМО.»;

1.8. В абзаце 2 пункта 3.3 Положения в слова «денежное содержание (денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработную плату) работников органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, лиц замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации и муниципальные должности, государственных и муниципальных служащих, иных категорий работников,» исключить;

1.9. Дополнить Положение пунктом 3.9 следующего содержания:

«3.9. Дорожные фонды

3.9.1. Дорожный фонд - часть средств бюджета, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.

3.9.2. Муниципальный дорожный фонд создается решением Собрания депутатов Городовиковского ГМО (за исключением решения о местном бюджете).

Объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда утверждается решением о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в размере не менее прогнозируемого объема доходов бюджета муниципального образования, установленного решением Собрания депутатов Городовиковского ГМО, указанным в абзаце первом настоящего пункта, от:

акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в местный бюджет;

иных поступлений в местный бюджет, утвержденных решением Собрания депутатов Городовиковского ГМО, предусматривающим создание муниципального дорожного фонда.

Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда устанавливается решением Собрания депутатов Городовиковского ГМО.

Бюджетные ассигнования муниципального дорожного фонда, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда в очередном финансовом году.»;

1.10. Подпункт 5.1.2 пункта 5.1 Положения изложить в следующей редакции:

«5.1.2. Проект бюджета муниципального образования составляется и утверждается сроком не менее трех лет.»;

1.11. . В пункте 5.2. Положения:

- подпункт 5.2.1 изложить в следующей редакции:

           «5.2.1. Составление проекта бюджета муниципального образования основывается на:

а) послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

б) прогнозе социально-экономического развития муниципального образования;

в) основных направлениях бюджетной и налоговой политики;

г) муниципальных программах;

д) бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период.»;

- в подпункте 5.2.3 слова «отделом бухгалтерского учета(должностным лицом, уполномоченным в сфере финансов) Городовиковского городского муниципального образования» заменить словами «Финансовым управлением ГРМО РК»;

- в подпункте 5.2.4 и далее по тексту слова «финансовый орган районного муниципального образования» заменить словами «Финансовое управление ГРМО РК»;

1.12. В пункта 5.4 Положения:

- в подпункте 5.4.1 слово «ежегодно» исключить;

- в абзаце 2 подпункта 5.4.2 слова «и консолидированного бюджета муниципального образования» исключить;

1.13. Дополнить Положение пунктом 5.5 следующего содержания:

«5.5. Бюджетный прогноз муниципального образования на долгосрочный период.

5.5.1. Бюджетный прогноз муниципального образования на долгосрочный период разрабатывается каждые три года на шесть и более лет на основе прогноза (изменений прогноза) социально-экономического развития муниципального образования на соответствующий период (далее - долгосрочный прогноз, изменения долгосрочного прогноза.

 5.5.2. Порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза на долгосрочный период устанавливается Администрацией Городовиковского ГМО с соблюдением требований Бюджетного Кодекса.

5.5.3. Разработка бюджетного прогноза (изменение бюджетного прогноза) осуществляется Финансовым управлением ГРМО РК.

5.5.4. Проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза), за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ Городовиковского ГМО, представляется Собранию депутатов Городовиковского ГМО одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год и плановый период.»;

1.14. В подпункте 6.1.2 пункта 6.1 Положения:

- абзацы 2,3,4 считать утратившими силу;

- в абзаце 7 слова «получаемых из других бюджетов и (или)» исключить;

- абзац 10 изложить в следующей редакции:

-   «верхний предел муниципального внутреннего долга, муниципального внешнего долга (при наличии обязательств в иностранной валюте) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации, муниципальным гарантиям в иностранной валюте (при наличии обязательств по муниципальным гарантиям в иностранной валюте);»;

1.15. В пункте 6.2 Положения:

- в названии пункта 6.2 и далее по тексту в соответствующих падежах слова «на очередной финансовый год» заменить словами «на очередной финансовый год и плановый период»;

- подпункты 6.2.3 и 6.2.4 изложить в следующей редакции:

«6.2.3. Рассмотрение проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении включает в себя:

а) обсуждение прогноза социально-экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год, среднесрочного финансового плана сроком на три года при утверждении бюджета на один год и основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования;

б) обсуждение основных характеристик бюджета муниципального образования, к которым относится:

1) прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов бюджета;

2) распределение доходов в соответствии с утвержденными нормативами;

3) дефицит (профицит) бюджета на очередной финансовый год и плановый период, источники покрытия дефицита бюджета;

4) общий объем расходов бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде;

5) условно утверждаемые расходы бюджета в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение) на первый год и не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение) на второй год планового периода;

6) верхний предел муниципального внутреннего долга, муниципального внешнего долга (при наличии обязательств в иностранной валюте) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации, муниципальным гарантиям в иностранной валюте (при наличии обязательств по муниципальным гарантиям в иностранной валюте);

7) предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год и каждый год планового периода.

6.2.4. При рассмотрении проекта решения о бюджете во втором чтении рассматриваются и утверждаются:

1) текстовые статьи проекта решения о бюджете;

2) объем поступлений доходов бюджета по кодам бюджетной классификации, установленный соответствующим приложением;

3) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

4) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период, установленное соответствующим приложением;

5) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов на очередной финансовый год и плановый период, установленное соответствующим приложением;

6) распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов бюджета, установленной соответствующим приложением;

7) распределение бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, установленное соответствующими приложениями;

8) объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Городовиковского ГМО;

9) распределение иных межбюджетных трансфертов по каждому виду трансферта, установленное соответствующими приложениями;

10) программа муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период, установленная соответствующим приложением;

11) программа муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период, установленная соответствующим приложением;

12) объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году и плановом периоде;

13) источники финансирования дефицита бюджета, установленные соответствующим приложением;

14) иные показатели бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

1.16. В подпункте 6.3.4 пункта 6.3 Положения:

- абзац 5 изложить в следующей редакции:

«- бюджетный прогноз (проект бюджетного прогноза, проект изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;»;

- абзац 8 изложить в следующей редакции:

«-верхний предел муниципального внутреннего долга, муниципального внешнего долга (при наличии обязательств в иностранной валюте) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации, муниципальным гарантиям в иностранной валюте (при наличии обязательств по муниципальным гарантиям в иностранной валюте);»;

- в абзаце 9 слова «органами судебной системы» исключить;

дополнить абзацами 11,12,13,14 следующего содержания:

«‧ реестр источников доходов бюджета Городовиковского ГМО;

‧ методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

‧ паспорта муниципальных программ Городовиковского ГМО.

В случае, если проект решения о бюджете не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о бюджете.»;

1.17. В пункте 7.1 Положения:

- подпункт 7.1.7 изложить в следующей редакции:

«7.1.7. Исполнение бюджета по расходам предусматривает:

1) принятие и учет бюджетных и денежных обязательств;

2) подтверждение денежных обязательств;

3) санкционирование оплаты денежных обязательств;

4) подтверждение исполнения денежных обязательств.

- в подпунктах 7.1.8, 7.1.10 слова «финансовым органом муниципального образования» заменить словами «Администрацией Городовиковского ГМО»;

1.18. В пункте 7.2 Положения:

- в подпункте 7.2.1 слова «финансовым органом муниципального образования» заменить словами «Администрацией Городовиковского ГМО»;

- в абзаце 2 подпункта 7.2.2 слова «руководитель финансового органа муниципального образования утверждает» заменить словами «утверждаются»;

- абзац 3-9 подпункта 7.2.2. исключить;

- подпункт 7.2.3 изложить в следующей редакции:

«7.2.3. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета.;

- дополнить подпунктом 7.2.4 следующего содержания:

«7.2.4. В соответствии с решениями Главы Администрации Городовиковского ГМО дополнительно к основаниям, установленным пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, может осуществляться внесение изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в бюджет по основаниям, утвержденным решением о бюджете.»;

1.19. В подпункте 7.3.1 пункта 7.3 Положения слова «Отдел бухгалтерского учета администрации» заменить словами «Администрация»;

1.20. Подпункт 7.4.2 пункта 7.4 считать утратившим силу;

1.21. В подпункте 7.6.1 пункта 7.6 положения слова «финансовым органом Администрации Городовиковского РМО» заменить словами «Администрацией ГМО»;

1.22. В пункте 7.7 Положения:

- в подпункте 7.7.2 слова «отделом бухгалтерского учета муниципального образования и иными уполномоченными органами» заменить словами «органами финансового контроля»;

- в подпункте 7.7.3 слова «руководителя отдела бухгалтерского учета сельского муниципального образования» заменить словами «Главы Городовиковского ГМО»;

- пункт 7.7.4 признать утратившим силу;

1.23. В подпункте 7.8.1 пункта 7.8 Положения слова «финансовым органом муниципального образования» и «в размере, предусмотренном пунктом 6.2 (сводная бюджетная роспись) настоящего Положения» исключить;

1.24. Пункт 7.9 Положения изложить в следующей редакции:

«7.9. Завершение текущего финансового года

Завершение операций по исполнению бюджета муниципального образования в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Администрацией Городовиковского ГМО, с соблюдением требований статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации»;

1.25. Пункт 8.3 Положения изложить в следующей редакции:

«8.3. Контроль за исполнением бюджета муниципального образования

8.3.1. Собрание депутатов Городовиковского ГМО рассматривает и утверждает годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования, представляемый Администрацией Городовиковского ГМО в соответствии с настоящим Положением.

Собрание депутатов Городовиковского ГМО вправе:

а) рассмотреть любой отдельный вопрос исполнения бюджета муниципального образования, в том числе с проведением депутатских слушаний по данному вопросу;

б) запрашивать и получать у органов местного самоуправления необходимую информацию, связанную с исполнением бюджета муниципального образования;

в) инициировать проведение проверок исполнения бюджета муниципального образования.

8.3.2. Администрация Городовиковского ГМО рассматривает и утверждает отчеты об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года, представляемый Финансовым управлением ГРМО РК.

8.3.3. Финансовое управление ГРМО РК осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в установленном Администрацией Городовиковского ГМО порядке.».

1.26. В подпункте 8.4.1. пункта 8.4 Положения:

- слова «отделом бухгалтерского учета( должностным лицом, уполномоченным в сфере финансов) муниципального образования» заменить «Администрацией Городовиковского ГМО»;

- слова «и Контрольный орган муниципального образования» исключить.

2. Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Муниципальный вестник» Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия и размещению на официальном сайте Администрации Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия.

3. Настоящее Решение вступает в силу с момента его подписания.

Председатель Собрания депутатов

Городовиковского городского

муниципального образования

Республики Калмыкия                                                                             В.М.Гаевая  

Глава Городовиковского городского

муниципального образования                                                                     

Республики Калмыкия (ахлачи)                                                             А.А.Окунов